在當(dāng)今競爭激烈的市場環(huán)境中,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定與申報對于企業(yè)提升競爭力、規(guī)范行業(yè)發(fā)展具有重要意義。本文將詳細(xì)介紹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的申報流程、費(fèi)用、周期以及所需材料,為企業(yè)提供全面的指導(dǎo)。
一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報
(一)申報流程
標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研與立項(xiàng)
企業(yè)首先要對擬制定標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域進(jìn)行深入調(diào)研,查詢是否存在相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。若已有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),需評估其是否滿足企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營需求。若沒有適用標(biāo)準(zhǔn),或現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)無法滿足企業(yè)獨(dú)特的技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)要求,企業(yè)可考慮立項(xiàng)制定自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。填寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書,明確標(biāo)準(zhǔn)制定的目的、意義、主要內(nèi)容框架以及預(yù)期完成時間等關(guān)鍵信息。項(xiàng)目建議書需通過行業(yè)牽頭單位(如相關(guān)行業(yè)協(xié)會)報送至工信部等主管部門審核,審核通過后方可進(jìn)入下一階段。一般來說,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書每季度申報和下達(dá)一次,通常在每個季度月初申報,季度末月下達(dá)審核通過公告。
標(biāo)準(zhǔn)起草
經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)起草單位,應(yīng)制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)工作計劃,成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組,并指定專門人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。標(biāo)準(zhǔn)編寫需嚴(yán)格遵循 GB/T 1.1 - 2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》及 GB/T 1.2 - 2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 2 部分:標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的層次結(jié)構(gòu)(章、條、款、項(xiàng))、格式、用語、公式、表格和字體等都要符合規(guī)范。
在編寫標(biāo)準(zhǔn)草案的同時,需同步編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明,其內(nèi)容涵蓋工作簡要過程(包括任務(wù)來源、主要參加單位和工作組成員名單及其所做工作等)、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等)的論據(jù)(包含試驗(yàn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù))、主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析綜述報告、采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況、與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議(如組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等)以及其他需要說明的事項(xiàng)。
征求意見
標(biāo)準(zhǔn)起草完成后,形成征求意見稿。企業(yè)應(yīng)廣泛征求相關(guān)方的意見,包括行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)、上下游合作伙伴、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者代表等。征求意見的方式可以通過郵件發(fā)送征求意見稿、在行業(yè)相關(guān)網(wǎng)站或平臺發(fā)布征求意見通知等。規(guī)定征求意見的期限,一般不少于 30 天。對收到的反饋意見進(jìn)行認(rèn)真整理、分析和研究,對于合理的意見要及時對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善。
審查報批
組織專家對修改后的標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查。專家應(yīng)涵蓋行業(yè)內(nèi)技術(shù)、管理、法律等多方面的專業(yè)人士,審查方式可以是召開審查會議或函審。審查過程中,專家對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容、編寫格式、與法律法規(guī)及其他標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等進(jìn)行全面審查,并形成審查意見。
企業(yè)根據(jù)審查意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步修改,形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿,連同標(biāo)準(zhǔn)編制說明、審查意見等相關(guān)材料,按照企業(yè)隸屬關(guān)系報送至當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或相關(guān)主管部門審批。
公告?zhèn)浒?
主管部門對企業(yè)報送的標(biāo)準(zhǔn)報批材料進(jìn)行審核,審核通過后予以公告,并在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本封面上加蓋備案專用章。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在批準(zhǔn)發(fā)布后 30 日內(nèi)完成備案。備案完成后,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有法律效力,大部分地區(qū)已取消備案環(huán)節(jié)。據(jù)。
(二)申報費(fèi)用
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案如果企業(yè)自行起草標(biāo)準(zhǔn)文本并自行備案,國家相關(guān)部門通常不收取費(fèi)用。但如果企業(yè)選擇委托專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)代辦,一般會產(chǎn)生一定費(fèi)用。費(fèi)用因地區(qū)、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜程度而異,大致在 1000 - 1500 元左右。對于食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由于其涉及食品安全等特殊要求,代辦費(fèi)用可能相對較高,一般在 3000 元左右。
(三)申報周期
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報周期沒有固定的時長,受多種因素影響。如果企業(yè)前期準(zhǔn)備充分,標(biāo)準(zhǔn)起草過程順利,從項(xiàng)目建議書申報到最終備案完成,快則 2 - 3 個月。但如果在標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見或?qū)彶檫^程中遇到問題需要反復(fù)修改,申報周期可能會延長至 6 個月甚至更久。例如,一些涉及復(fù)雜技術(shù)指標(biāo)或存在較大行業(yè)爭議的標(biāo)準(zhǔn),可能需要更長時間來協(xié)調(diào)各方意見,完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。(四)所需材料
標(biāo)準(zhǔn)文本:一式兩份,應(yīng)符合 GB/T 1.1 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的格式要求,包括標(biāo)準(zhǔn)封面、前言、首頁、中間頁和末頁等。封面右上角需標(biāo)注企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(如 Q / 企業(yè)代號)。
標(biāo)準(zhǔn)編制說明:一式兩份,詳細(xì)闡述標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、目的、主要技術(shù)內(nèi)容的確定依據(jù)等,如前文所述的各項(xiàng)內(nèi)容。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案表:一式兩份,由企業(yè)填寫并加蓋企業(yè)公章,企業(yè)法人代表或其授權(quán)的企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)需審批同意。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審定紀(jì)要:一式兩份,記錄標(biāo)準(zhǔn)審定會的時間、地點(diǎn)、參會人員、對標(biāo)準(zhǔn)中重大和一般問題的審定意見、對標(biāo)準(zhǔn)起草單位的要求以及標(biāo)準(zhǔn)通過審定的結(jié)論性意見等。
企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審定人員意見表:一式兩份,審定人員應(yīng)在表上簽字,審定人員要求大專以上學(xué)歷,有一定專業(yè)知識,總?cè)藬?shù)不得少于 5 人,可以是本單位技術(shù)人員或外聘專家。
有效的營業(yè)執(zhí)照副本原件和復(fù)印件:用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。
有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證書原件和復(fù)印件及電子副本(IC 卡):若營業(yè)執(zhí)照不具備法人地位,應(yīng)提供上級法人營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。
產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)證報告:一份,用于證明產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的技術(shù)要求。
二、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申報
(一)申報流程
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案
企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)方若有制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的需求,可向相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定組織(如行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等)提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案。提案需明確標(biāo)準(zhǔn)的名稱、范圍、主要技術(shù)內(nèi)容框架以及制定該標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性等內(nèi)容。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定組織對收到的提案進(jìn)行評估,評估內(nèi)容包括提案的創(chuàng)新性、對行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用、與團(tuán)體發(fā)展宗旨的契合度等。通過評估的提案進(jìn)入立項(xiàng)階段。
立項(xiàng)
提案通過評估后,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定組織發(fā)布立項(xiàng)公告,并成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。起草工作組通常由提案單位牽頭,聯(lián)合行業(yè)內(nèi)其他相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的代表組成,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的具體起草工作。起草工作組制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)編制計劃,明確各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)以及責(zé)任人。
起草
與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草類似,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草也需遵循相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范,如 GB/T 1.1 等。起草過程中要充分考慮行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的實(shí)際情況和需求,確保標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛的適用性和可操作性。
在編寫標(biāo)準(zhǔn)草案的同時,編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明,闡述標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、目的、技術(shù)內(nèi)容確定的依據(jù)、與國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對比等內(nèi)容。
征求意見
標(biāo)準(zhǔn)草案形成征求意見稿后,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定組織向團(tuán)體成員以及社會公開征求意見。征求意見的范圍應(yīng)盡可能廣泛,包括團(tuán)體內(nèi)部的各類企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者組織等。設(shè)定合理的征求意見期限,一般不少于 30 天。對收集到的意見進(jìn)行分類整理、分析研究,對于合理的意見及時對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善。
審查
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定組織組織專家對修改后的標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查。專家組成員應(yīng)具有廣泛的代表性,包括行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家、管理專家、法律專家等。審查方式可以采用會議審查或函審。
審查過程中,專家重點(diǎn)對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容、編寫格式、與法律法規(guī)及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等進(jìn)行全面審查,并形成審查意見。起草工作組根據(jù)審查意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步修改,形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿。
批準(zhǔn)發(fā)布
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定組織對標(biāo)準(zhǔn)報批稿進(jìn)行審核,審核通過后批準(zhǔn)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在相關(guān)平臺進(jìn)行公示,以便社會各界查詢和使用。
(二)申報費(fèi)用
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申報費(fèi)用因團(tuán)體組織而異。一般來說,一些行業(yè)協(xié)會等團(tuán)體組織在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中會收取一定的工作經(jīng)費(fèi),用于支付標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見、審查、發(fā)布等環(huán)節(jié)的費(fèi)用。費(fèi)用通常在數(shù)千元到數(shù)萬元不等。例如,某些小型行業(yè)協(xié)會可能收取 5000 - 10000 元的標(biāo)準(zhǔn)制定工作經(jīng)費(fèi),而一些大型、專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)協(xié)會,由于其組織的審查專家層次高、標(biāo)準(zhǔn)制定流程嚴(yán)格,費(fèi)用可能高達(dá) 3 - 5 萬元。此外,如果企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供額外的技術(shù)咨詢、檢測等服務(wù),還會產(chǎn)生相應(yīng)的費(fèi)用。
(三)申報周期
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申報周期通常在 3 - 9 個月左右。如果標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)內(nèi)容相對簡單,且行業(yè)內(nèi)各方意見較為統(tǒng)一,從立項(xiàng)到發(fā)布可能 3 - 6 個月即可完成。但如果標(biāo)準(zhǔn)涉及復(fù)雜的技術(shù)問題、存在較大的行業(yè)分歧,或者在征求意見和審查過程中需要多次修改完善,申報周期可能會延長至 9 個月甚至更長時間。例如,一些新興技術(shù)領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),由于行業(yè)發(fā)展迅速,技術(shù)更新快,在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中需要不斷跟蹤技術(shù)發(fā)展動態(tài),協(xié)調(diào)各方利益,其申報周期往往較長。
(四)所需材料
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請書:詳細(xì)說明標(biāo)準(zhǔn)制定的目的、意義、范圍、主要技術(shù)內(nèi)容框架、預(yù)期完成時間等,需加蓋申請單位公章。
標(biāo)準(zhǔn)草案:包括標(biāo)準(zhǔn)文本和標(biāo)準(zhǔn)編制說明。標(biāo)準(zhǔn)文本格式應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)編制說明內(nèi)容與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明類似,但要更突出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用和適用范圍。
參與起草單位及人員信息表:列出參與標(biāo)準(zhǔn)起草的單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式以及起草人員的姓名、職務(wù)、專業(yè)領(lǐng)域等信息。
征求意見匯總處理表:在征求意見階段,對收到的反饋意見進(jìn)行整理匯總,說明每條意見的處理情況,如采納、部分采納或不采納,并闡述理由。
專家審查意見及修改情況說明:記錄專家審查會議或函審過程中提出的審查意見,以及起草工作組對審查意見的修改情況說明。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告模板:由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定組織提供格式要求,申請單位填寫相關(guān)信息,用于標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時向社會公告。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的申報對于企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。企業(yè)在申報過程中,應(yīng)充分了解申報流程、費(fèi)用、周期以及所需材料等關(guān)鍵信息,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保標(biāo)準(zhǔn)申報的順利進(jìn)行,從而提升企業(yè)的競爭力,促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
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